Đồng chí Phùng Chí Kiên là thành viên của
Ban chỉ huy Đảng ở nước ngoài. Tại Đại hội Đảng lần thứ I, ở Macao Trung Quốc,
đồng chí được bầu vào Ban Thường vụ Trung ương. Đồng chí được Trung ương phân
công, tiếp tục hoạt động ở Trung Quốc với nhiều trọng trách trong Ban chỉ huy của
Đảng ở nước ngoài. Sau đó, đồng chí được Trung ương phân công, thay đồng chí Lê
Hồng Phong về nước, chỉ đạo công tác Đảng ở nước ngoài.
Cuối năm 1939, đồng chí Phùng Chí Kiên
chuyển từ khu du kích Sán Đầu về Côn Minh (Vân Nam) hoạt động. Thời kỳ này, Côn
Minh là trung tâm kháng Nhật. Dân Nam Kinh, Bắc Kinh, Thượng Hải, Quảng Châu đổ
về đây rất đông. Những hoạt động kinh tế, chính trị, văn hoá, quân sự tại đây
cũng trở nên nhộn nhịp. Thời kỳ này, Quốc dân Đảng Trung Quốc đang hợp tác với
Đảng cộng sản Trung Quốc kháng Nhật. Trong thành phố, nhiều cửa hàng bày bán
các loại sách, báo tiến bộ, nhưng thành phố vẫn nằm dưới chế độ quân phiệt của
tướng Long Vân. Pháp có đặt lãnh sự quán tại Côn Minh. Ảnh hưởng của Pháp với
chính quyền Quốc dân Đảng tại Vân Nam còn khá mạnh. Kiều bào Việt Nam ở Côn
Minh cũng khá đông. Đảng ta, được sự hỗ trợ của các đồng chí Trung Quốc, hoạt động
bí mật. Bọn Việt Nam Quốc dân Đảng, dựa vào Quốc dân Đảng Trung Quốc hoạt động
công khai… Trong điều kiện đó, đồng chí Phùng Chí Kiên về Côn Minh hoạt động có
nhiều thuận lợi, nhưng vẫn phải giữ bí mật.
Đồng chí Phùng Chí Kiên ở một căn buồng nhỏ,
trong một ngõ hẻm